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作为我国内地第一个科技园、首批国家级高新技术产业园区,由深圳市政府和中国科学院共同创办的深圳科技工业园,在近40年发展历史中,培育了华为、腾讯、大疆等一大批知名企业,如今年产值超万亿元,拥有160多家上市公司,在筛选众城建设北方分园的当口,竟被一种“潍坊速度”催得坐不住了。
“我们是被潍坊速度‘逼’到了这个份上。”谈起落地潍坊,深圳(潍坊)科技工业园项目负责人王鹏打了个风趣的比方。
8月5日,深圳科技工业园与潍坊视频签约,在潍坊经济区虞河城市更新片区建设北方分园。对深圳科技工业园来说,这是一个很平常的日子,而对潍坊而言,则是面向深圳开展“双招双引”多年来的首个实质性成果,是推进深潍合作千载难逢的好机会。
深圳科技工业园落户潍坊,将给潍坊的思想解放带来革命性影响,对五至六年左右实现地区生产总值过万亿的目标具有重要战略意义。
签约前,深圳方结合潍坊实际,梳理园区和企业发展需求,提交了10项需要支持的优惠条件,没想到,潍坊主动追加了两条,一是双方干部可以相互挂职,二是园区10年封闭运营。何景成与潍坊市委主要领导高效率的“15分钟会谈”,写进了深圳科技工业园的备忘录。
签约后潍坊市委、市政府主要领导挂帅“双组长”,市里紧接着出台支持园区和入园企业的“双12条”,政策支持、权限下放等方面力度之大,前所未有;经济区也制定《深圳(潍坊)科技工业园补充政策》,在固定资产投资、税收、高管、产权分割等方面给予补充。
因为是线上签约,双方来回盖章还要十天左右时间,协议尚未完全落到纸面上,但潍坊这边,片区拆迁已经开始。签约后仅20多天时间,首批703亩、涉及的20多家企业全部签订了拆迁补偿协议。
“这是个奇迹啊!想都不敢想。”何景成明白,棋落潍坊,深圳科技工业园别无选择!
真干事、充满契约精神的潍坊,让深圳人刮目相看,不由得振奋精气神,面对这个具有强大发展动能的理想合作伙伴。
从深方首次来潍考察到签约,双方会面只有3次,历时仅3月有余。说起初次会面时的情景,王鹏难掩激动。
4月23日,王鹏和一名招商副总代表深圳科技工业园来潍坊考察,与寒亭区委书记、潍坊经济区(农综区核心区)党工委书记滕双兴和经济区(农综区核心区)党工委副书记、管委会副主任冯涛一见面,便直奔园区性质、投资模式等主题,双方从开始的不冷不热,到越谈越兴奋,中午吃工作餐时也不停歇,一直到下午两点。
“这是好事,干!”滕双兴和冯涛不约而同地说。落地目标基本圈定在虞河新天地·城市更新实践区。该片区位于青银高速以北、北海路以西、民主街以南、虞河以东,总规划面积7000亩,核心区面积3083亩,其中工业用地1100亩。从2020年11月开始,经济区就已经着手对这一片区进行高标准规划设计,推动业态更新、价值提升。
这是一块城市更新的黄金片区,毗邻潍坊中央商务区、高铁新片区、国家农综区核心区,是潍坊城市北向发展轴线的重要节点,像深圳(潍坊)科技工业园这样的好项目,就要舍得拿出这个中心城区的“典藏”板块来。
令王鹏没想到的是,潍坊迅即对整个项目及配套、政策等从全市角度布局。深圳(潍坊)科技工业园进入后,1100亩“工转工”土地可直接拿来使用,整个7000亩辐射区,后期也将由深圳(潍坊)科技工业园来打造,并在高新区专门拿出160亩的住宅和教育用地。“我们倍感压力,一开始想得小了。”王鹏说,“现在我们一直跟在‘潍坊速度’后面追。”
巨鲲出北海,化鹏息南冥。潍坊与鹏城深圳,本共有着源自于庄子《逍遥游》的“鲲鹏”文脉,被称为千古奇缘。执手深圳,一直是潍坊人的梦想。
而深圳科技工业园布局北方三四年之久,迟迟举棋未定。这次相遇,正值天时、地利、人和,深圳没有理由不选择潍坊。
几个凌晨时分拆迁签约的“经典时间”,见证了潍坊经济区唯实惟先的干部作风,镌刻进深圳(潍坊)科技工业园建设的里程碑。
8月29日凌晨5:00。片区内一家企业负责人回家途中给经济区(农综区核心区)党工委副书记、管委会主任乔日升发了条短信:“从工作人员的态度里我看到了经济区美好的未来,我对企业充满信心。”企业因受资金、空间限制,难以按照规划新建改建,区里包靠干部帮着选新址,并协调搞定4000多万元贷款。
9月9日凌晨2:00。为帮助丰麦林装饰、永昌药业2家企业协调解决抵押、担保、法院查封等问题,经济区领导、5名律师,区统计中心、双杨街道等包靠部门的干部,正在跟有关区法院、检察院沟通研究解决路径。最终企业的问题得到解决,9月10日将签订拆迁补偿协议。
9月10日凌晨1:20。潍坊华鑫包装制品公司新产权人终于打消顾虑,签下拆迁补偿协议。经济区领导、包靠部门区农研中心协调奎文法院,寒亭法院、检察院,解决因企业土地、厂房查封导致新产权人无法过户问题,最后协同区住建局等部门,彻底解决了产权、电力过户等系列问题。
10月7日凌晨0:28。圣力制衣厂区宿舍楼整体完成破拆。为追赶进度,区商务局2名包靠人员协调企业调足人员、机器设备,连续奋战了16小时。
经济区建立干部写实考察制度,将项目建设战场作为锻炼干部、锤炼作风的考场,创新思维和工作办法,以“啃硬骨头”的精神攻克征地拆迁难题,做到有理有据、有情有义。
首批启动的27家单位中,16家低效企业,亩均税收2万元以下,4家企业连续三年零税收;3家成长性企业,年纳税100万元以上,1家接近1000万元。经济区不搞一拆了之,大拆大建,坚持实事求是,妥善考虑搬迁企业的去向和发展问题,分门别类,推进低效企业加快搬迁,效益好的企业新建改建转型,发展动能强的企业升级入园,创造了以“亩均论英雄”改革破解低效企业整治难题的“潍坊经验”。
9月24日下午3:00,潍坊经济区管委会会议室,深圳方规划设计人员展示深圳(潍坊)科技工业园概念性规划方案。方案是按以往惯例、根据无人机航拍片区概貌拟出的,而这次,在潍坊没有通过。
“这是城市更新项目,很多工业遗存别浪费了,尽量利用好,有些好的厂房可以免费送给你们,关键是你们要现场了解一下建筑情况,多加点创意和思考,更新设计规划。”潍坊经济区方面提出的意见,让深圳方一脸惊愕。他们惊讶于在北方这个不起眼的城市,竟有着如此现代性的城市更新理念。
第二天,深方规划设计人员冒雨实地了解现场每一处建筑情况,并驱车上青银高速察看整个片区建筑的天际线。他们重新完成的,将是一件非常有价值的作品!
保护工业遗存,留住城市记忆。深圳(潍坊)科技工业园建设中的“深潍”元素和合,缔造着一部深圳现代工业科技与潍坊城市更新理念碰撞的经典传奇。
“招商不是把企业拉过来就完成了,而是落地后才刚刚开始”,这是深圳科技工业园的运营理念。信维通信等三家上市企业意向确定随园入潍后,深圳项目方积极联系山大、青大、海大等高校,协调解决企业技术人才和用工短缺问题,并从产业角度做基于北方的细致研究,制定产业规划,确立招商定位。
企业还没来,“店小二”已到位。引领中国改革开放的“深圳经验”,自有其让潍坊人“亮眼”的硬招数。